为切实保障人民群众身体健康和生命安全，全面提升食用农产品零售环节的质量安全水平，现就加强食用农产品零售质量监管工作通知如下：
一、 总体要求
深入贯彻落实食品安全法律法规及国家相关决策部署，坚持人民至上、生命至上，以“四个最严”为根本遵循，聚焦食用农产品零售环节的突出问题和风险隐患，压实各方责任，创新监管方式，完善长效机制，构建从产地到零售终端的全链条、可追溯的监管体系，确保上市销售的食用农产品质量安全可靠。
二、 主要任务
（一）严格落实零售经营者主体责任。零售市场开办者、超市、便利店、生鲜电商平台及个体经营者等，必须依法取得相关经营资质。要建立健全进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证，实现来源可查。严禁采购、销售来源不明、腐败变质、感官性状异常、不符合食品安全标准以及法律法规禁止经营的食用农产品。
（二）强化市场准入与过程管控。零售环节要加强对入场（上架）食用农产品的把关。鼓励配置快速检测设备，对高风险品种进行重点筛查。销售过程需符合食品安全要求，确保贮存、陈列、销售等场所环境整洁，设施设备齐全有效，防止交叉污染。推行食用农产品合格证制度，鼓励附带合格证、追溯二维码等标识的产品进入零售环节。
（三）加大监督抽检与风险监测力度。各级市场监管部门要有计划、有重点地加大对零售环节食用农产品的监督抽检频次和覆盖面，特别是对消费量大、风险较高的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等重点品种。及时公布抽检结果，依法处置不合格产品，并追溯源头。建立健全风险监测预警机制，及早发现并防控系统性、区域性风险。
（四）推进智慧监管与追溯体系建设。充分利用信息化手段，推动大型零售市场、连锁超市、电商平台等建立电子化追溯系统，逐步实现与产地准出、批发市场准入信息的对接。探索应用物联网、大数据等技术，提升监管的精准性和效能。鼓励消费者通过扫描二维码等方式查询产品信息。
（五）严厉打击违法违规行为。对零售环节存在的非法添加、农兽药残留超标、销售病死病害畜禽肉、伪造产地或冒用标识等违法行为，要保持高压严打态势。加强行刑衔接，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。落实“处罚到人”要求，强化信用惩戒，让违法者寸步难行。
（六）加强宣传引导与社会共治。广泛开展食品安全法律法规和科普知识宣传，提升零售经营者的守法诚信意识和消费者的安全消费、维权能力。畅通投诉举报渠道，落实有奖举报制度。发挥行业协会自律作用，鼓励新闻媒体和公众参与监督，营造社会共治的良好氛围。
三、 保障措施
（一）加强组织领导。各地要切实加强对食用农产品零售质量安全监管工作的组织领导，将其纳入食品安全工作评议考核重要内容，细化工作方案，明确任务分工，确保各项要求落到实处。
（二）强化部门协同。农业农村、市场监管、卫生健康、公安等部门要加强沟通协作，健全信息共享、联合执法、案件协查等机制，形成监管合力，堵塞监管漏洞。
（三）提升监管能力。加大投入，保障监管执法所需经费、装备和力量。加强基层监管人员业务培训，提升专业素养和执法水平。
（四）督促检查落实。上级部门要加强对下级部门工作落实情况的指导和督查，对责任不落实、监管不到位的，要严肃问责。
食用农产品质量安全关系千家万户，责任重于泰山。各级相关部门、各零售经营单位务必高度重视，迅速行动，狠抓落实，共同守护好人民群众“舌尖上的安全”。
